article · Issue No. 2, February 1954 · p. 8 p. 9 p. 10
The Spirit of Social Service
روح الخدمة الاجتماعية · أليس نقاش
We published in the previous issue the news of the convening of the "Conference of Social Studies on Delinquent Juveniles" in Cairo, between December 5 and 17 last, at which Lebanon was represented by Mrs. Alice Nakkash, president of the Union for the Protection of Juveniles, who delivered at the conference a statement in which she answered a number of questions that had been put to her.
In fulfillment of our promise, here we publish Mrs. Nakkash's statement, serially, in three installments, with renewed thanks to Mrs. Nakkash for favoring her magazine with this precise and important statement.
It is clear that social service which does not rest on spiritual foundations remains an inert body without life in it, and remains an inhuman endeavor. For social service is before all else a profession that must rest on a natural disposition to do good; it is the pressing desire to see right prevail, and the giving of love to all, that inspire a person to undertake social services.
Justice requires that every individual have his right, that every one have his chance, and that every one have his personality and his standing.
Every individual has a right
Every human being has the right to life, and the right that his family and kin should live a decent life; and the individual must not seek to profit from the misery and wretchedness of others. There is no doubt that to reform everything in the twinkling of an eye is impossible; the least we can do, then, is to study the subject of this misery and this wretchedness whose existence everyone acknowledges, and to apply thought and planning to the ways of combating it, without departing from those fundamental principles.
Every individual has his chance
Aid and assistance must be extended to capable workers and employees who wish to develop their personalities, by enabling them to pursue higher studies that will allow them to rise and advance to higher ranks. Everything must not be sacrificed for the sake of preserving rigid, antiquated administrative systems. For the method of pressing individuals into a narrow, confined circle and preventing them from advancing and rising is not the road that leads to order. Order is achieved, rather, when every individual is allowed to reach the level, and the degree of culture, for which his natural aptitude qualifies him, and in which his capacity, his native gifts, and all his faculties can unfold. And this is not merely the realization of the idea of justice; it is the sole means of attaining the best that can be hoped for from any establishment or any government department.
Every individual has his personality and his standing
This means that justice requires us to make it easy for every individual to obtain the esteem and respect that are his due.
Yet the sense of justice does not suffice, in itself, to bridge that gulf which separates the man of comfortable means from the destitute man. To it must be added love, which in the relations between individuals holds the place of the soul in the body. Every individual must be ready at all times to give and to bestow, of his money and of himself: giving when giving is possible, and bestowing all that can be bestowed of material and moral things. As for the giving of oneself, it means not holding back and withdrawing, but sharing with others in their joys and their sorrows, and knowing how to put oneself in another's place and how to listen to his complaint—indeed, how to spend one's time generously on everyone who is looking for a human being who will listen to his complaint and the misery of his wounds. A man must not meet his fellow man with the deaf language of the law or with rigid rules when he does not grasp the spirit of that law nor the aim of those rules. The complainant and the sufferer must be made to understand that in this age he can rise and advance if he sets about exerting effort with a gradualness that will not exhaust him. The aim of all must be directed not toward trying and condemning, but simply toward understanding and the exercise of thought. For judgment means, in reality, finding the outlets that lead to hope, not locking the door of mercy in the face of one who stands in need of it.
It has been proven that gain is assured in all forms of social activity when benefit is joined to the work. No work should be undertaken without the participation in it of those who benefit from it. Social work must be done with their cooperation—indeed, thanks to that cooperation whenever possible; they must share, to the widest extent feasible, in the work that is done for their sake. And it is clear that this whole system rests fundamentally on love, and on love alone. For the social spirit is nothing but a practical, daily application of the affection and the brotherhood that God has placed within us.
Now that we have attempted in this way to define what the "social spirit" is, we pass on to the study of "social service itself."
Part Two
Social Service
Social service—whether the body performing it be a private establishment, a municipal administration, a village center, or one of the juvenile courts, etc.—must, in keeping with the manifestations of advancement, progress, and civilization, always be in full accord with the individual and suited to his needs. An example of this: the movement of industrialization, despite the undeniable benefits it achieves—for it is a collective security for the individual wage-earning worker—by its very constitution leads to social consequences which tend to diminish, if not at times to disregard entirely, the human personality. For the individual is not, in himself, an economic unit through which progress is achieved; he is, rather, the object and the end of progress, whatever it may be. He is the sole and most important purpose for whose sake all technical, political, and legislative efforts must be devised and organized.
So it is, likewise, in the sphere of justice, and especially in the sphere of justice concerning juveniles. We have known for a long time how much truth and honesty there is in the well-known saying, "Perfect justice is perfect injustice." The best of intentions, when they are turned into deeds, always need to be examined and watched, so that they remain good intentions and are not transformed into their opposite.
Accordingly, "social service" may be defined, in keeping with its very name, as a civil or public system which undertakes, first, to uncover the defects that beset the fundamental structure of every community; and second, to contribute thereafter to the application of the laws and regulations ordering the life of that community in the most just and compassionate manner possible—whether by proposing the amendment of those laws and regulations, or by extending prompt and effective assistance in cases that very often appear hopeless.
This is the essential function of social service; and it is also, regrettably, the limit it cannot go beyond.
The immediate aim of social service
Having set forth this definition of social service, and in view of the origin from which it arose, we consider that its immediate aim is to extend suitable assistance to every individual within the sphere in which it operates—here, the sphere of the juvenile court. This method is known in America by the name (Cas work), the expression rendered in French as Méthode des cas individuels, that is, the method of studying individual cases. This system appeared for the first time in the United States, in the city of Chicago, in 1899, where the first juvenile courts were established. The system then developed greatly thereafter in that country, thanks to the efforts of Benjamin Lindsey, juvenile court judge in the city of Denver. The system afterward passed to all countries concerned with the realization of social justice; and the protection of childhood is considered the important element among the elements of that justice.
Social justice is regarded today as a veritable revolution against the antiquated notion that revolved around the idea of charity and good works. Its first manifestation was almsgiving; it then developed into the founding of asylums; and it passed, finally, to the formation of charitable associations.
As for the juvenile courts, the role of social service with respect to the case brought before the court is to present to the judge a study, which will be described later.
The method usually followed in these cases rests on the preparation of a general registry system (in the form of index cards), in which complete daily lists are recorded of the persons receiving assistance, with their names and addresses, as well as the names and addresses of the establishments that have intervened on their behalf. This system is completed by a table containing the names of the charitable establishments. The purpose of this system is the exchange of information in complete confidentiality.
The distant aim of social service
If social service plays the role of guiding the judge to the circumstances that worked to steer the young person toward crime, bringing him in the end to stand before the court, it does not consider its work complete if it neglects the reform of this small criminal and turns away from the task of preparing him for a sound life in the social milieu in which he lives. It is in this field that its productive function is concentrated, and that it finds the grounds of its loftiness and greatness; for its task is not confined to trying the juvenile, but extends to his reform and his treatment. Nor is this confined to bestowing care on the juvenile himself; it goes beyond him also to his family and to those who have charge of him. True sympathy—one of whose manifestations may at times be the extension of material aid, but which aims, more than that, at extending first assistance—is what helps social service to arrive at protecting a given family from falling into crime. This moral assistance helps to create a close and firm bond between social service, which takes the form of social aid, and the family in need of that assistance—a bond that turns into a friendship which in most cases lasts many years, until that family attains its economic and moral independence. This specialization in treatment, this attention to each case by itself, these individual material aids and particular forms of assistance, are what distinguish modern social service, in its essence, from the charitable establishments that preceded it by common consent.
نشرنا في العدد السابق خبر انعقاد « مؤتمر الدراسات الاجتماعية للأحداث المنحرفين » ، في القاهرة بين ٥ - ١٧ كانون الأول الماضي ، والذي مثلت لبنان فيه السيدة أليس نقاش رئيسة اتحاد حماية الأحداث والقت في المؤتمر بياناً أجابت فيه على عدد من الأسئلة وجهت إليها .
نزولاً عند وعدنا ، ها نحن ننشر بيان السيدة نقاش ، تباعاً ، في ثلاث حلقات ، مع تكرار الشكر للسيدة نقاش لأنها خصت مجلتها بهذا البيان الدقيق الهام .
من الواضح أن الخدمة الاجتماعية التي لا تقوم على أسس روحية تظل جسماً هامداً لا حياة فيه ؛ وتبقى عملاً غير إنساني . ذلك أن الخدمة الاجتماعية هي قبل كل شيء مهنة يجب أن تقوم على استعداد طبيعي لفعل الخير ، أن الرغبة الملحة في إحقاق الحق ؛ وبذل الحب للجميع هي التي توحي إلى الإنسان بالقيام بالخدمات الاجتماعية .
تفرض العدالة أن يكون لكل فرد حقه ، ولكل حظه ، ولكل شخصيته واعتباره .
لكل فرد حق
لكل آدمي الحق في الحياة ، وفي أن يعيش أهله وذووه عيشة كريمة ، ويجب على الفرد ألا يسعى إلى الاستفادة من بؤس الآخرين وشقائهم . وما لا شك فيه أن إصلاح كل شيء في غمضة عين أمر مستحيل ، فلا أقل من أن ندرس موضوع هذا البؤس وهذا الشقاء الذي يعترف الجميع بوجوده ، وأن نعمل في طرق مكافحة الفكر والتدبير ، مع عدم الابتعاد عن تلك المبادئ الأساسية .
لكل فرد حظه
يجب أن تبذل المعونة ، والمساعدة للعمال والمستخدمين ذوي الكفاءة الذين يرغبون في تنمية شخصيتهم بتمكينهم من متابعة دراسات عليا تمكنهم من الترقي والتقدم إلى درجات أعلى .. يجب ألا يضحى بكل شيء في سبيل المحافظة على النظم الإدارية الجامدة العتيقة . ذلك أن طريقة ضغط الأفراد في نطاق ضيق محدود ومنعهم من التقدم والارتقاء ، ليست هي الطريق المؤهلة إلى النظام . إنما النظام يتحقق عندما يسمح لكل فرد بالوصول إلى المستوى وإلى درجة الثقافة التي يؤهله لها استعداده الطبيعي ، والتي تتفتح فيها مقدرته وفطرته وملكاته
جميعاً . وليس في ذلك تحقيق لفكرة العدالة فحسب، بل انها الوسيلة الوحيدة للوصول الى خير ما يرجى من اية منشأة او من اية مصلحة حكومية .
لكل فرد شخصيته واعتباره
يعني ذلك ان العدالة تفرض علينا ان نيسر لكل فرد وسيلة الحصول على ما هو حق له من تقدير واحترام .
على ان الشعور بالعدالة لا يكفي في حد ذاته لسد تلك الهوة التي تفصل بين الرجل المتيسر الحال والرجل المعدم . بل يجب ان تضاف اليها المحبة التي هي بمقام الروح من البدن ، في العلاقات القائمة بين الافراد . يجب على كل فرد ان يكون مستعداً دائماً للبذل والعطاء من ماله ومن نفسه، البذل عندما يكون ذلك ممكناً واعطاء كل ما يمكن اعطاؤه من الماديات والمعنويات . اما بذل النفس فهو عدم الامتناع والانزواء ، بل مشاركة الآخرين في افراحهم واتراحهم ومعرفة كيف يضع الانسان نفسه في مكان الآخر وكيف يصغي الى شكواه، بل وكيف ينفق الوقت في سخاء لكل من يبحث عن انسان يستمع الى شكواه وبؤس جراحه . يجب على الانسان ألا يقابل اخاه الانسان بلغة القانون الصماء او بالقواعد الجامدة في حين انه لا يفقه روح هذا القانون ولا مرمى تلك القواعد . يجب ان يفهم الشاكي والمتألم انه يستطيع في هذا العصر ان يرقى ويتقدم اذا ما اقدم على بذل الجهد في شيء من التدرج الذي لا يرهقه . يجب ان يكون هدف الجميع موجهاً ليس الى المحاكمة والادانة بل الى مجرد الفهم واعمال الفكر . ذلك ان الحكم معناه في الواقع ايجاد المنافذ المؤدية الى الامل وليس قفل باب الرحمة في وجه من هو في حاجة اليها .
لقد ثبت ان الكسب محقق في جميع اوجه النشاط الاجتماعي عندما تضاف الفائدة الى العمل . يجب ألا تباشر اي عمل بدون مشاركة المنتفعين به فيه . يجب ان يكون العمل الاجتماعي بمعاونتهم بل وبفضل هذه المعاونة كلما كان ذلك ممكناً يجب ان يشاركوا باوسع قدر مستطاع في العمل الذي يبذل من اجلهم. وواضح ان هذا النظام كله يقوم اساساً على الحب وعلى الحب وحده . فليست الروح الاجتماعية سوى تطبيق عملي يومي لما وضعه الله فينا من عاطفة ومن اخوة .
أما وقد حاولنا على هذا الوجه تعريف ما هو «الروح الاجتماعي» فاننا ننتقل الآن الى دراسة «الخدمة الاجتماعية نفسها» .
القسم الثاني
الخدمة الاجتماعية
الخدمة الاجتماعية ، سواء أكان القائم بها منشأة خاصة أم ادارة بلدية ام مركز قروي ام احدى محاكم الاحداث ..... الخ . بحسب مظاهر الرقي والتقدم والمدنية ، يجب ان تكون دائماً متمشية تماماً مع الفرد ومناسبة لحاجياته — مثال ذلك ان حركة التصنيع على الرغم مما تحققه من فوائد لا تنكر ، فهي أمن جماعي للفرد العامل الأجير ، كما انها بتكوينها الذاتي الى نتائج اجتماعية ، من شأنها ان تقلل، ان لم تهمل تماماً في بعض الاحيان، الشخصية الآدمية . ذلك ان الفرد ليس في ذاته وحدة اقتصادية يتحقق الرقي عن طريقه انما هو القصد والغاية من الرقي أياً كان . هو الغرض الاوحد والاهم الذي يجب ان توضع من اجله ، وان تنظم من اجله جميع الجهود الفنية والسياسية والتشريعية .
كذلك الحال في نطاق العدالة ، وخصوصاً في نطاق العدالة الخاصة بالاحداث . لقد خبرنا منذ زمن بعيد مقدار ما في ذلك القول المأثور من حقيقة وصدق «العدل الكامل هو الظلم الكامل» . ان اطيب النوايا في حاجة دائماً عندما تتحول الى اعمال لان تفحص وتراقب بحيث تظل دائماً نوايا طيبة ولا تتحول الى نقيضها .
وعلى ذلك يمكن تعريف «الخدمة الاجتماعية» طبقاً لعبارتها نفسها انها نظام اهلي او عام تضطلع اولاً بالكشف عن العيوب التي تعتور البناء الاساسي لكل جماعة ، ثانياً ثم المساهمة بعد ذلك في تطبيق القوانين واللوائح المنظمة لحياة تلك الجماعة تطبيقاً اكثر ما يكون عدلاً وشفقة وذلك عن طريق اقتراح تعديل تلك القوانين واللوائح او عن طريق بذل المعاونة العاجلة المجدية في الحالات التي تبدو في كثير من الاوقات ميئوساً منها.
هذه هي الوظيفة الاساسية للخدمة الاجتماعية ، وهي ايضاً بكل اسف الحدود التي لا تستطيع تجاوزها .
غرض الخدمة الاجتماعية المباشر
اما وقد اوردنا هذا التعريف للخدمة الاجتماعية ، ونظراً للأصل الذي نشأت عنه ، فاننا نرى ان الغرض المباشر منها هو بذل المعاونة المناسبة لكل فرد
في النطاق الذي يعمل فيه . وهو هنا نطاق محكمة الاحداث . وتعرف هذه الطريقة في اميركا باسم ( Cas work ) وهو التعبير الذي يطلق عليه بالفرنسية اسم Méthode des cas individuels اي طريقة بحث الحالات الفردية . وقد ظهر هذا النظام لاول مرة في الولايات المتحدة في مدينة شيكاغو في عام ١٨٩٩ حيث انشئت اولى محاكم الاحداث . ثم تطور هذا النظام تطوراً كبيراً بعد ذلك في تلك البلاد وبفضل جهود بنجامين لندسي قاضي الاحداث في مدينة ونيفر . وانتقل هذا النظام بعدئذ الى جميع البلاد التي تعنى بتحقيق العدالة الاجتماعية . وتعتبر حماية الطفولة العنصر الهام من عناصر تلك العدالة .
تعتبر العدالة الاجتماعية اليوم ثورة حقيقية على الفكرة العتيقة التي كانت تدور حول فكرة الاحسان وعمل الخير . وكان اول مظهر لها هو الصدقة ثم تطورت الى انشاء الملاجئ ، ثم انتقلت اخيراً الى تكوين الجمعيات الخيرية .
اما فيما يتعلق بمحاكم الاحداث فدور الخدمة الاجتماعية بالنسبة للحالة المعروضة على المحكمة هو تقديم بحث للقاضي الذي سيأتي ذكره فيما بعد .
اما الطريقة المتبعة عادة في هذه الحالات فهي تقوم على اعداد نظام سجل عام ( في صورة فيشات ) تثبت فيه يومياً كشوف كاملة بالاشخاص الذين يتلقون المعاونة مع ذكر اسمائهم وعناوينهم وكذا اسماء وعناوين المنشآت التي تدخلت في مصلحتهم . ويتم هذا النظام بجدول يحتوي على اسماء المنشآت الخيرية . والغرض من هذا النظام هو تبادل المعلومات في سرية تامة .
الغرض البعيد من الخدمة الاجتماعية
اذا كانت الخدمة الاجتماعية تقوم بدور ارشاد القاضي الى الظروف التي عملت على توجيه النشء نحو الجريمة مما انتهى به الى المثول امام المحكمة فهي لا تعتبر عملها كاملاً اذا ما اهملت اصلاح هذا المجرم الصغير وانصرفت عن مهمة اعداده للحياة السليمة في الوسط الاجتماعي الذي يعيش فيه . ففي هذا المجال تتركز وظيفتها المنتجة وتجد اسباب سموها وعظمتها ذلك ان مهمتها لا تقتصر على محاكمة الحدث بل تمتد الى اصلاحه وعلاجه . ولا تقتصر ذلك على بذل العناية للحدث نفسه بل تتعداه ايضاً الى عائلته ومن يتولون امره . ان العطف الحقيقي الذي قد تكون من مظاهره بذل المعونة المادية في بعض الاحيان والذي يرمي اكثر من ذلك الى بذل المعاونة الاولية هو الذي يساعد الخدمة الاجتماعية على ان تصل الى وقاية اسرة معينة من الوقوع في الاجرام . هذه المعاونة الادبية تساعد على انشاء علاقة وثيقة متينة بين الخدمة الاجتماعية التي تتخذ شكل المساعدات الاجتماعية وبين الاسرة المحتاجة الى هذه المعاونة ، علاقة تتحول الى صداقة تدون في اكثر الاحيان سنين كثيرة الى ان تحصل تلك العائلة على استقلالها الاقتصادي والادبي . هذا التخصص في العلاج ، وهذه العناية بكل حالة على حدتها ، وهذه المساعدات المادية الفردية والمعاونات الخاصة هي التي تميز الخدمة الاجتماعية الحديثة في جوهرها عن المنشآت الخيرية التي تواضعت عليها من قبل .
Translation and transcription are machine-made and may contain errors. See it on the page.